阿克塞县事业单位登记管理局关于印发《阿克塞县2018年事业单位登记管理和分类改革工作要点》的通知

阿克塞县2018年事业单位登记管理和

分类改革工作要点

2018年全县事业单位登记管理和分类改革工作的基本要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，立足实际，创新思路,深入贯彻落实登记管理相关法律法规和国家、省、市推进事业单位改革各项决策部署，紧密结合党政群机构改革和事业单位登记管理实际，进一步优化登记服务，完善监管机制，不断深化改革，为机构编制管理提供支撑和保障。

一、规范管理，提升登记管理服务水平

1.推动日常登记管理规范化。提升日常登记管理服务水平，严格落实工作制度和服务指南，简化办理程序，整合流程环节，扩大即时办结范围，压缩限时办结时间，实行“全事项”“全流程”网上办理登记事项。推行简易注销，推进登记管理信息共享。

2.扎实开展年度报告公示。完善事业单位法人年度报告公示制度，严格年度报告公示内容、标准和程序，依托事业单位在线、政府网站、机构编制网站、报纸等媒体，将年度报告进行全面公示，接受社会各界监督，年度报告公示率达到100%。

3.清理规范法人登记事项。严格审查教育、科技、文化、卫生、交通等部门所属事业单位法人宗旨和业务范围，明确登记事项，规范法定代表人履职行为，对失信和不符合条件的法定代表人限制登记和清理变更。开展对常年不办理业务的“僵尸”单位的清理规范工作。

4.落实“双随机、一公开”制度。建立“一单、两库、一细则”，落实随机抽查规范事业单位法人事中事后监管，完善和规范事业单位法人信息公示抽查制度，抽查比例不低于事业单位法人总数的10%，实现抽查内容全覆盖。将年度报告公示、办理日常业务、实地核查过程中存在突出问题的事业单位作为督查检查的重点，有针对性的开展工作。

5.跟进党政群机构改革、事业单位分类改革，统筹做好统一社会信用代码赋码和后续管理工作。严格统一社会信用代码工作内容和工作程序，及时掌握改革动态，全面清理规范台账，坚持排查纠错常态化制度化，确保登记信息“零错误”。

6.推进事业单位登记管理档案规范化建设。认真贯彻执行《甘肃省事业单位登记管理档案管理办法》，按照统一规范要求，整理和完善登记管理档案资料，建立健全电子档案信息库，科学分类，及时更新，促进登记档案管理的规范化、标准化建设。

二、强化监督，创新事业单位监管机制

7.继续推进事业单位法人治理结构建设试点工作。认真贯彻落实中央编办《事业单位法人治理准则（试行）》，稳步推进我县事业单位法人治理结构建设改革试点工作，督促试点单位在编制备案制、单位章程、人事管理、收入分配、资产管理、信用评估和绩效考核等方面取得积极进展。在加大协调力度，认真制定试点单位改革方案的基础上，采取有力措施狠抓落实，确保改革取得实效。

8.探索建立事业单位信用评价体系建设。优化监督管理，规范事业单位行为，按照“试点先行，分步推进”的原则，根据《酒泉市事业单位信用评价体系建设试点工作方案》的要求，学习借鉴先行开展试点工作的市直有关单位典型经验，结合我县实际选择2-3个单位开展试点工作。在总结试点工作经验的基础上，逐步扩大试点范围。

9.建立健全联合监管协调机制。落实事业单位法人监督管理工作联席会议制度，加强与财政、人社、公安、税务、审计、银行及相关行业主管部门的沟通协作，实现证书信息共享、违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。　

三、积极稳妥，推进事业单位分类改革

10.扎实推进行政类事业单位改革。认真贯彻落实市委办、市政府办《关于加快分类推进事业单位改革工作的意见》精神,在学习省上确定改革试点市县工作经验的同时，按照“政事分开”的原则，深入调查研究我县行政类事业单位职能和管理运行情况，结合党政群机构改革，全面推开行政类事业单位改革。

11.稳步推进经营类事业单位改革。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全省从事生产经营活动事业单位改革的实施意见》精神，按照“事企分开、分业推进”原则，协调指导经营类事业单位转企改制，由主管部门制定转企改制方案并按程序报批后实施。

12.积极推进公益类事业单位改革。进一步明晰公益类事业单位深化改革的方向、目标、任务和要求，强化公益属性，认真开展“三定”工作。对为机关提供支持保障的事业单位，整合机构、优化职能和人员配置，实行统一规范管理。对面向社会提供公益服务的事业单位，探索理顺主管部门与事业单位职责关系，推动去行政化，破除逐利机制，提高服务质量和效益。配合推进教育、卫生、科技、文化、检验检测认证机构整合等体制改革工作。推动公立医院建立现代管理制度，探索开展机构编制备案管理试点和人员编制总量管理试点工作。

四、强化措施，提升干部业务能力素质

13.增强学习实效。主动适应机构编制工作新常态，深入学习领会党的十九大和十九届三中全会精神，认真学习涉及事业单位登记管理、分类改革等方面的法律法规和政策规定，注重学习效果，提升创新发展水平。

14.加强宣传培训。通过“走出去、引进来”，开展多渠道、多形式的专题培训和学习考察，加大《暂行条例》等相关政策法规及业务知识的宣传培训力度，提升对登记管理工作的认识，深化事业单位法人意识。

15.开展调查研究。针对热点难点问题，坚持问题导向和创新思维，制定年度调研课题，撰写调研文章，注重理论成果的运用，有效指导工作开展。

16.加强队伍建设。适应新形势新要求新任务，不断加强队伍建设，充实工作力量，优化干部结构，提升能力素质，以优质高效的服务展现登记管理机关良好形象。